懲戒処分前の自宅待機命令の方法(雛形・書式あり)

1 懲戒処分前の自宅待機命令の意義と根拠

自宅待機命令とは，懲戒処分としての出勤停止や休職処分とは別に，解雇や懲戒解雇の前提措置として，証拠隠滅の防止や出勤による職場の混乱を防止するため，使用者が労働者に対し，一時的に就労を禁止する措置のことです。

懲戒処分を決定する前には事実関係の調査が必要であり、事案の性質上、対象者が社屋に立ち入ることが適切ではない場合もあるます。例えば、証拠を隠滅される可能性が高い場合や、セクシュアルハラスメント・パワーハラスメント事案で被害者やその他関係者との接触を回避する必要があるといった場合などです。

このようなケースでは、一定期間、対象者に対して自宅謹慎（自宅待機）を命ずることができます。

自宅謹慎はあくまでも業務命令として行われるものであり、懲戒処分としての出勤停止ではありません。業務命令である以上、就業規則上の根拠がなくとも命ずることは可能です（中央公論社事件・東京地裁昭和54年3月30日判決 判時935号113頁）。

2 懲戒処分前の自宅待機命令の限界

自宅待機の期間については、原則として懲戒事由の調査や処分量定に必要な期間が許容されます。

しかし、自宅謹慎の必要性が乏しい状況で、期間が不相当に長期にわたる場合、自宅待機命令が違法と判断された裁判例（ノースウエスト事件　千葉地裁　平5.9.24判決）もあるので注意が必要です。

3 懲戒処分前の自宅待機命令の期間中の賃金

原則として賃金100％補償が必要

懲戒処分の受ける可能性のあるいわば容疑者のような立場の従業員を自宅待機させる期間中、賃金を払うことには違和感をもつ経営者も多いことでしょう。

しかし、調査の段階では懲戒事由に該当しない可能性もありますので、調査のための自宅待機命令は、使用者側の都合によって行う労務の提供を拒否することになります。

それゆえ、その期間について原則として賃金を100％補償する必要があります（民法536条2項　日通名古屋製鉄作業所事件・名古屋地裁平成3年7月22日判決（判タ773号165頁））。

また、年休の取得要件である全労働日の80％以上の出勤率との関係では出勤として取り扱うことになります。

賃金を払わなくてよい場合

他方で、不正行為の再発防止，証拠隠滅の恐れなど緊急且つ合理的な理由がある場合など、労働者側の事情で就労を拒否せざるを得ない場合は、賃金支払いを免れることが出来ます。

この場合は、使用者の責めに帰すべからざる事由による履行不能として（民法５３６条１項），賃金支払義務がないと考えられるからです。

裁判例も、日通名古屋製鉄作業所事件・名古屋地裁平成3年7月22日判決で「当該労働者を就労させないことにつき，不正行為の再発，証拠浬減のおそれなどの緊急かつ合理的な理由が存するか又はこれを実質的な出勤停止処分に転化させる懲戒規定上の根拠が存在する」場合に限り無給の出勤停止命令が認めらる旨判示しております。

平均賃金の60％だけ支払えばよい場合

会社側の都合で自宅待機・就労拒否した場合に、不就労であっても賃金100％を保障しなければならないのは、民法536条2項が適用されるからです。

しかし、民法536条2項は任意規定ですので当事者の合意により適用を排除することができます。具体的には、就業規則で適用を排除することを定めれば、民法536条2項は適用されません。

このような定めを置いた場合は、民法536条2項は適用されずに賃金１００％を支払う必要はなくなります。

もっとも、民法536条2項を適用排除したとしても、労基法26条の適用は排除できませんので、平均賃金の60％の休業手当は最低でも支払う必要があります。

労基法26条は 「使用者の責めに帰すべき事由による休業の場合においては，使用者は， 休業期間中当該労働者に，その平均賃金の100分の60以上の手当を支払わなければならない」と定めており、これに違反した場合は罰則（労基法120条1号） と付加金制度（同法114条）が適用されます。

そこで、就業規則で民法536条2項を適用排除し、平均賃金の60％だけを支払う旨の定めを置くことで、会社都合で自宅待機をした場合でも平均賃金の60％だけを支払えば足りることになります。

4 懲戒処分前の自宅待機命令に関する就業規則規定例

４ 懲戒処分前の自宅待機命令書の雛形・書式

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懲戒処分は労務専門の弁護士へご相談を

弁護士に事前に相談することの重要性

懲戒処分は秩序違反に対する一種の制裁「罰」という性質上、労働者保護の観点から法律による厳しい規制がなされています。

懲戒処分の選択を誤った場合（処分が重すぎる場合）や手続にミスがあった場合などは、事後的に社員（労働者）より懲戒処分無効の訴訟を起こされるリスクがあります。懲戒処分が無効となった場合、会社は、過去に遡って賃金の支払いや慰謝料の支払いを余儀なくされる場合があります。

このようなリスクを回避するために、当サイトでは実践的なコンテンツを提供しています。

しかし、実際には、教科書どおりに解決できる例は希であり、ケースバイケースで法的リスクを把握・判断・対応する必要があります。法的リスクの正確な見立ては専門的経験及び知識が必要であり、企業の自己判断には高いリスク（代償）がつきまといます。また、誤った懲戒処分を行った後では、弁護士に相談しても過去に遡って適正化できないことも多くあります。

リスクを回避して適切な懲戒処分を行うためには、労務専門の弁護士に事前に相談することとお勧めします。

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サポート内容及び弁護士費用　の「4 コンサルティング」をご参照ください。

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労務専門弁護士の顧問契約　をご参照ください。

参考裁判例

自宅待機命令が適法であり，不法行為とはならないとされた事例

ネッスル事件

静岡地判平成２．３．２３労働判例５６７－４７

（事案の概要）
Ｙは，インスタントコーヒーを中心に家庭用調理食品，冷凍食品，業務用食品などの製造，販売を行う外資系大企業であるところ，Ｘは，昭和３７年１１月，Ｙに入社し，セールスマンとして勤務していた。
しかし，Ｘは，昭和５８年６月１７日，女子派遣社員（デモンストレーター）との不倫関係を理由に，Ｙの静岡出張所所長ｂ（以下「ｂ所長」という。）から口頭で，「当分の間自宅で待機していて欲しい。」と自宅待機を通告された（以下，この通告を「本件自宅待機命令」という。）。

（裁判所の判断）
裁判所は，原告（筆者注：Ｘ）が，被告（筆者注：Ｙ）に派遣されていたデモンストレーターのｃと，仕事上のかかわりから不倫な関係を結び，そのことが原因で，原告の行為を非難する葉書が被告の取引先に出まわって，顧客の被告に対する信頼・信用を甚だしく損なうような事態が生じたため，被告は，原告にそのままセールス活動を続けさせることは好ましくないと考え，人事管理上の配慮から，原告に対する右事件に関する処置を決定するまでの間，原告を自宅待機させることとしたこと，本件自宅待機命令の発令期間中，原告には，出勤時と同様に，給料及びボーナス等が支払われていたこと，被告は，本件自宅待機命令について，原告が，自宅内でテレビを見たり，本を読んだり，昼寝をするなどのことは差し支えないが，午前９時から午後５時までの勤務時間において，被告の許可なく自宅から出ることは，右命令に違反することになり，処分の対象となると理解していたこと，結果として２年間にわたり自宅待機命令が継続したこと等を認定した。
その上で，「被告は，本件自宅待機命令の発令期間中も，原告に対して給料及びボーナス等を支払っていたので，原告がこれにより，経済的に格別の不利益を受けていないこと，原告は，被告の製品を顧客にセールスをするセールスマンであるが，右セールスの技量は，その職種の性質上職場を一時的に離れることになっても著しく低下するとまではいえないこと，本件自宅待機命令は，当初，原告に対する適切な対応処置を決めるまでの暫定的なものとして発せられたものであること，本件自宅待機命令は，勤務時間内における自宅待機を命ずるだけで，それ以上に原告に対して苛酷な制約を課するものではないことなどを考慮すれば，被告が，原告に対し，業務上の必要から，自宅待機を命ずることも，雇用契約上の労務指揮権に基づく業務命令として許されるというべきである。」，「しかしながら，被告が，業務命令として自宅待機を命ずることができるとしても，労働関係上要請される信義則に照らし，合理的な制約に服すると解され，業務上の必要性が希薄であるにもかかわらず，自宅待機を命じあるいはその期間が不当に長期にわたる等の場合には，自宅待機命令は，違法性を有するものというべきであるから，この点につき，更に検討する。・・・

被告が，原告に自宅待機を命じたことには，相当の理由があるというべきである。」，「・・・原告は，・・・自分のした不倫行為について，現在に至るまで何ら反省の気持ちを持ち合わせていないのみならず，これが正当である旨の主張を固執する態度をとったため，このままの状態で，原告を業務上の必要から取引先へ訪問させあるいは静岡出張所の事務所などにおいて雇客又はデモンストレーターの女性などと応対させるとすれば，被告の男女間の倫理についての見識が疑われ，被告の対外的信用を一層損なう結果にもなりかねなかったのであるから，原告に対し長期間自宅待機を命ずる業務上の必要性があったというべきである。よって，本件自宅待機の期間が２年間の長期にわたったとしても，これをもって，本件自宅待機命令を違法とするには足りないという外ない。原告は，本件自宅待機命令は，不当労働行為として違法な処分であるとも主張するが，・・原告の男女関係のトラブルが原因で葉書が被告の取引先に出まわり，取引先の被告に対する信用を甚だしく損なうような事態が生じたため，被告は，原告にそのままセールス活動を続けさせることは業務上好ましくないとして，人事管理上の配慮から原告を自宅待機させることとしたものであるというべく，原告が第一組合の組合員であるという理由で，本件自宅待機命令がなされたと認めるに足りる証拠はないから，原告の右主張は，失当といわざるを得ない。以上のとおり，本件自宅待機命令は，違法なものとは認められないから，その違法を前提とする原告の慰謝料請求は，理由がない。」とした。

（コメント）
なお，同事件の控訴審判決（東京高判平成２.１１.２８労働関係民事裁判例集４１－６－９８０）は，原告からの控訴を棄却し，一審判決の判断を支持しています。

星電社事件

神戸地判平成３.３.１４労働判例５８４－６１

（事案の概要）
Ｙは，家庭電気機械器具の販売卸売等の業を目的とする会社であり，Ｘは，昭和３３年にＹに雇用され，昭和５７年３月から部長職に就き，同６０年２月２１日からはマーチャンダイジング部物流担当部長の地位にあったものである。
しかし，Ｙは，Ｘに対し，昭和６１年４月１２日，Ｘにおいては下記の事由があることを理由として，「部長職を一般職に降格する。」「肝障害の治療のため，最低３か月間の入院又は療養を命ずる。併せて禁酒を望みます。」との処分（以下，「本件処分」という。）を行った。
記
（１）飲酒運転による免許停止処分を受けた。
（２）自宅待機中，関係者と接触した。
（３）商品等の事故を独自の判断で報告せず，その報告書を保管処理とした。
（４）特便を自己の都合のために不合理な運用をした。
（５）全員朝礼に幾度か遅刻した。
（６）会社の駐車場で宿泊し，酒臭さをもって業務についたことがあった。
それ以前に，Ｘは，Ｙから，同年３月６日，「Ｘの飲酒に関する告発文書が出されたため，その事実関係の裏付け調査とＹの人事委員会で審議がなされているので，追って連絡する。」旨の通知を受けた，次いで同月８日には，翌９日から自宅待機（昭和６１年３月９日～同年７月１２日）を命ずる旨告げられていた（以下，「本件自宅待機」という。）。 部長職から一般職への降格処分と４か月間に及ぶ自宅待機命令に対し，Ｘが右各処分の違法を主張して，（イ）降格処分の無効確認と，（ロ）慰謝料（１００万円）と右降格に伴う賃金減額分の各支払いを求めたが，判決は，右各処分を適法なものとしたうえで，右各請求を棄却した。

（裁判所の判断）
裁判所は，「Ｘは，本件自宅待機自体も懲戒処分である旨の主張をしているが，によれば，本件自宅待機は・・・懲戒処分としての出勤停止とは別に，解雇や懲戒解雇の前置措置として，それの処分をするか否かにつき調査または審議決定するまでの間，原則として賃金の支払い義務を免れないものの就業場所における就業を禁止するもので，就業規則その他に根拠を有する不利益処分ではない，単にいわゆる自宅勤務を命じたものに該当するものと解される。」とした。

日通名古屋製鉄作業事件

名古屋地判平成３.７.２２労働判例６０８－５９

（事案の概要）
Ｘは，昭和４２年１２月，大型特殊自動車運転手としてＹに入社し，新日鉄名古屋製鐡所の構内輸送の業務に従事してきた。
しかし，Ｙは，昭和５２年１０月３日，Ｘに対し，同僚への暴行を理由に，譴責処分及び作業長から副組長への降格処分（以下，併せて「本件懲戒処分」という。）をした。
また，Ｙは，本件懲戒処分に先立ち，Ｘに対し同５２年９月２６日から同年１０月３日まで自宅謹慎を命じ，その間の賃金３万９５５２円を控除した。

（裁判所の判断）
裁判所は，「Ｙが右賃金控除をした根拠は，・・・Ａにかかる暴行事件の際に同様の措置が執られ，それ以降，懲戒問題が生じて自宅謹慎を命ぜられ，後に懲戒処分が決定した場合その期間は欠勤扱いとする旨の慣行が成立しており，訴外組合もそのことを了承していたということにあると認められる。しかしながら，このような場合の自宅謹慎は，それ自体として懲戒的性質を有するものではなく，当面の職場秩序維持の観点から執られる一種の職務命令とみるべきものであるから，使用者は当然にその間の賃金支払い義務を免れるものではない。そして，使用者が右支払義務を免れるためには，当該労働者を就労させないことにつき，不正行為の再発，証拠湮滅のおそれなどの緊急かつ合理的な理由が存するか又はこれを実質的な出勤停止処分に転化させる懲戒規定上の根拠が存在することを要すると解すべきであり，単なる労使慣行あるいは組合との間の口頭了解の存在では足りないと解すべきである。」と判示して，自宅謹慎期間中の賃金支払請求を認容した。

京阪神急行電鉄事件

大阪地判昭和３７.４.２０労働関係民事裁判例集１３－２－４８７

（事案の概要）
Ｘらは，いずれもＹの従業員であつたところ，昭和３２年１２月２１日，入鋏済乗車券（廃札）を再発売した（通称タライ廻し）こと等を理由に，Ｙより懲戒解雇された。
なお，Ｙは，本件不正行為の疑いのあるＸらについて業務上必要と認めて，労働組合の同意を得て，ＸらのうちＸ１を除く者らに対し昭和３２年９月１１日以降，Ｘ１に対し同年１０月７日以降，それぞれ就業制限に付し，以後１月毎に神戸線賞罰委員会の議を経てその期間を延長しかつその間事実上賃金の支払を停止してきた。

（裁判所の判断）
裁判所は，「就業制限とは，懲戒に該当する疑のある行為をなした従業員に対し，懲戒につき決定がなされるまでの期間事情調査の為の証拠湮滅懲戒該当行為の再発並びに事故の発生を防止する目的で使用者の命じる出勤停止で，懲戒未確定期間中の暫定処置であって本来の性質は懲戒そのものではないことが窺われる。いま，この就業制限の適否について按ずるに，会社（筆者注：Ｙ）が就業規則，労働協約，またはこれに基く覚書において，従業員の就労を拒否しうる場合を定めることは，従業員の就労請求権を認めるか否かにかかわらず，何ら強行規定に違反するものではないが，右就業制限に伴い賃金の支給を零パーセントとすることができるという一般的な規定を設けることは，労働基準法の賃金支払保障の強行規定に反し無効であるというべきである（従来零パーセントの取扱が慣行的になされてきたからといつて有効になるわけでない。）。けだし，使用者が労働者の就労を拒否し，なお賃金債務を免れうる場合は，その就労拒否が使用者の責に帰すべからざる事由に基づくときに限定されるのは，民法第５３６条第２項，労働基準法第２６条に照らして明白というべく，また使用者の責に帰すべからざる事由の存否は個々の具体的事情に応じて判定せらるべきものであり，ある従業員に懲戒事由に該当する行為があつたとの疑を生じ，懲戒手続開始の運びに至つたからといつて，会社が就業制限の理由として挙げるような事故発生，不正行為再発，証拠湮滅等のおそれまたは危険性が常に具体的に生じるものとは考えられず，またこれらのおそれまたは危険性は別途にこれを除去する方策もあるのであるから，就業制限を以て使用者のやむをえない処置であり，その責に帰すべからざるものとして賃金債務を免れるものとすることはできないからである。従って前記労働協約に基く覚書が有効なものとして通用するのは，会社の就業制限がその責に帰すべからざる事由に基くものと認められる場合に限られるのであつて，単に右覚書のみを根拠にして賃金責務の免責を得たものとする，被申請人の主張は採用し難い。そして本件では，改札係の申請人（筆者注：Ｘ）等が懲戒事由ありとの嫌疑をかけられたことのため事故発生のおそれを生ずるに至ったものと認められる疎明資料もないし，また申請人等において不正行為の嫌疑を受けながらこれを敢行するおそれあることを認めしめる資料もない。さらに証拠湮滅のおそれがあるとしてもそれを防ぐために就業制限を必要とする状態にあつたことを窺わしめる資料もないのであるから，前記就労制限を以て会社の責に帰すべからざる事由に基くものとして賃金債務の支払を拒否することはできないものといわなければならない。」とした。

使用者が従業員を懲戒処分に付するか否かを決定するために行った自宅待機命令の発令が適法な業務命令とされたが，約７か月間の自宅待機命令の継続が違法とされた事例

ノース・ウェスト航空事件

千葉地判平成５.９.２４労働判例６３８－３２

（事案の概要）
Ｙは，アメリカ合衆国ミネソタ州に本社を置く国際航空旅客運送業を主たる目的とする株式会社であり，Ｘは，昭和４３年６月１０日，Ｙに整備士として雇用され，以後，整備士として勤務してきた。
Ｙは，Ｘが，駐機中の旅客機の出発直前に，故障修理の依頼を受けて機内に入り，退出する際に機内第２ギャレー内で乗客用に用意されていたグラスを，その中身がシャンパンとは認識せずに，一回少量すすったこと等を理由に，平成３年８月１８日をもって通常解雇する旨の意思表示をした（以下，「本件解雇」という。）。
なお，Ｙは，遅くとも，同年１月１８日までに，Ｘに対し，自宅待機を命令した（以下，「本件自宅待機命令」という。）。本件自宅待機命令は，本件解雇まで継続されたこと及びその間Ｘに対し賃金等の支給がされていることが認められる。

（裁判所の判断）
裁判所は，「原告（筆者注：Ｘ）は，被告（筆者注：Ｙ）の就業規則及び労働協約上懲戒処分としての自宅待機の定めはない旨を主張するが，使用者が従業員に対し労務提供の待機を命じることは，当該従業員の労務の性質上就労することに特段の利益がある場合を除き，雇用契約の一般的指揮監督権に基づく業務命令として許されると解されるところ，本件全証拠によっても，航空機の上級整備士という原告の職務に右特段の利益を認めることは困難であり，本件自宅待機命令は被告の業務命令と認められる。そして，業務命令としての自宅待機も正当な理由がない場合には裁量権の逸脱として違法となると解すべきところ，・・・本件自宅待機命令の発令には正当な理由があったものと認めることができる。したがって，被告が原告に対し，１月１８日までに自宅待機を命じたことは，被告の裁量権の範囲内でされた適法なものと認められる。・・・これらの経緯には，証拠及び弁論の全趣旨によれば，被告が本件自宅待機命令を長期間継続した主たる目的が，原告が・・（機内で）故意にシャンパンを２回飲んだという認定事実を前提にして，原告に任意の退職を求めることにあり，その間必要な事実調査を尽くさなかったと認められることをあわせ考えると，少なくとも原告が就労を開始した８月１１日の時点においてもなお被告が本件自宅待機命令を継続したことは，正当な理由を欠く違法なものといわざるを得ない。」とした。